明朝两京制是如何确立的?是否会造成朝廷混乱?

  明朝有一项独一无二的两京制度,两京分别为南京和京师即北京,两个都城各设一套中央机构,且多有相同之处,彼此独立,各不统署。下面趣历史小编就为大家带来详细的介绍,一起来看看吧。

  两京制在明代以前就已经存在,可以追溯到西周时期,经历了汉、隋唐和宋等朝代的发展。但是明朝的两京制和之前的相比是有所创新的,这就是它在南京和北京各设有一套中央行政机构,也就是两个朝廷。那么两京两个朝廷是否会造成朝廷的混乱呢?

  明朝两京制是如何确立的

  明朝建国之初,即洪武元年(1368年)八月,朱元璋下诏将金陵定为南京,大梁(也就是今天的河南开封)定为北京。洪武二年(1369年)九月,朱元璋又出于私心,将自己的家乡也就是今天的安徽凤阳定为中都,这样就形成了两京一都的格局。

  可是,南京虽然地势形胜,但毕竟偏安一隅。在明朝建国之前尚可作为指挥中心,进能征伐四方,夺取天下,退能据守长江天险,是符合当时战争的形势的。可统一全国以后,金陵的位置无法统筹全国布局,所以朱元璋并不能完全满意。所以,他又将大梁和凤阳定为北京和中都,弥补南京的不足,作为都城的备选项。

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  凤阳完全是因为太祖的家乡才被纳入考虑范围内的,它地域封闭、资源匮乏、灾害频发,显然不适合作为都城。大梁作为宋代的古都,在位置上相比偏北,只是期望作为控制北方的一种权宜之策,当时四面受敌,也不适合作为都城。相比之下还是南京更适合作为都城,所以最终两京一都的格局瓦解,南京的都城地位正式确立的下来。

  后来也考察过西安、洛阳、北平这些地方,但是这个时候太子朱标病逝,朱元璋也老了,对此事力不从心。何况当时的南京占据着人口和经济优势,北方又有藩王镇守,一切都很安定,朱元璋不想折腾了,定都之事也就告一段落。

  之后继位的建文帝朱允炆并未关注都城之事,两京制开始形成是在明成祖朱棣时期。朱棣通过靖难之役,从封王的燕地起兵,从朱允炆手中夺取了帝位。他即位以后,便着手迁都北京。

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  一是因为他自己的兴王之地是北京,毕竟是夺来的皇位,与正统观念不符,迁都北京能够削弱建文帝的影响,稳固自己的统治。二是北方由于朱棣的大力削藩,造成边防空虚,蒙古残余势力侵扰,边境不宁,定都北京可以亲自镇守边关。三是作为元朝的大都,能够继承元朝版图,建立一个以北京为中心的天下秩序。

  迁都北京后,因为考虑到江南地区的财富,所以还把南京保留着。后来仁宗、宣宗继位时,又对都城的选择造成了反复。这与当时的经济原因还有皇帝的个人情感不无关系。但是最终在英宗继位以后,以北京为首都、南京为留都的两京制才最终确立下来。

  两京制下南京和北京关系是怎样的

  明代两京和以前的朝代不同的是,南京留都是保留有一套完整的行政机构的,也就意味着存在两个朝廷。要弄清楚会不会造成混乱,就需要我们了解这个制度是怎么运行的,尤其是南京的“朝廷”和北京的朝廷的管辖范围。

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  南京也有一套完整的行政机构,表面上看,他们和北京的机构一样都是中央的,官员也可以叫做京官,但是其实没有实权,还是受到北京的管制和监督的。

  留都南京的机构事实上行使的权力只能管南京还有南直隶地区,一般来说其他的地区它是管不到的。他的六部只管南京的事务,实际上相当于地方机构。北京就不一样了,北京的六部掌管着天下各个地方(包括南京和南直隶地区)的事务,所以在机构管辖上南京就受到北京的制约。

  再者,南京机构是没有决策权的,他的奏章要先给北京的相关机构看了,然后才能给皇帝,皇帝审核通过才下诏让南京的机构去执行。所以南京事实上权力很有限,政令主要是由北京来出。

  另外,南京和北京的地位也存在差别。从两京制确立开始,南京的政治中心地位就已经被北京取代了。南京的官员没有什么职权,整日比较清闲。所以明朝官吏都把南京官看作是闲职,谁要是调任了南京,那就是被贬官了。南京也成了明朝中后期权力斗争中被排挤的官员的去处。

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  但是南京也并不是一无是处的,之所以保留南京,也是因为它还有一定的地位和价值。最显著的就是它经济中心的地位,因为全国经济重心的南移,南方的经济发展远高于北方。南京作为留都承担着发展江南的经济、征收赋税的重任。但这些都不足以威胁经过长期建设的都城北京的地位。

  作为备选都城,或可在北京城受到入侵时作为临时都城,可以作为抗击倭寇的指挥中心,接纳移民以及外放的北京官员等等。起到对北京都城功能的补充作用。

  总之,明代的两京的设置并不会造成朝政上的混乱。概括起来原因如下:

  1、南京和北京的行政机构管辖范围不同。北京的机构管辖全国范围的事务,包括南京在内,而南京则只能管南京以及南直隶地区,二者类似于中央与地方的关系。

  2、南京和北京的权力大小不同,是一种上下隶属关系。南京的奏折需要北京机构以及皇帝的批准方可执行,很大程度上相当于政策的执行者而非决策者。

  3、南京的象征性意义更大,但也承担着一定的职责。相比于北京官员,南京官员更加清闲;北京作为主要的行政中心,而南京只是辅助作用,对北京的地位构不成威胁。

  但两京制却也存在不少弊端,比如南京的建设和机构设置以及官员供养造成了财政负担,留都官员违法乱纪、结党营私也给明朝统治带来隐患。这些都是当初明朝统治者建立两京制度所未预料到的。

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作者:喜欢历史的小编
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